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Salud de Chávez crea dudas sobre gestión del Gobierno
Traslados sobrepoblaron otros penales
«El Gobierno decide quién regresa o quién sale de las empresas»
Crecida de río inundó obra de convenio chino en Barinas
Terremoto en Italia deja al menos tres muertos
Salud de Chávez crea dudas sobre gestión del Gobierno
La disminución del horario de trabajo del presidente Hugo Chávez a 8 horas por motivos de reposo genera incertidumbre sobre su futuro desempeño como gobernante y como candidato para un nuevo período constitucional ante las elecciones del 7 de octubre.
«Como gobernante, este anuncio de Chávez muestra una debilidad muy grande y contrasta con el Chávez anterior. Esto se traducirá en mayor ineficiencia del Gobierno. Si antes las decisiones se tardaban semanas y meses porque el Presidente y su círculo cercano no tenían tiempo, ahora tardarán más. Chávez no podrá hacer uso de toda su fortaleza física y mental», señaló el politólogo Ángel Álvarez.
Indicó que el país que espera la resolución de conflictos graves rechaza el cambio de estilo presidencial, mientras la mitad de los chavistas promedio pueden sentir conmiseración y lástima por el mandatario y su estado de salud. Añadió que quizás Chávez reapareció el pasado viernes para responder a los señalamientos del candidato opositor, Henrique Capriles, de que el Presidente no gobierna, mientras él recorre el territorio nacional.
Álvarez coincide con el politólogo Ricardo Sucre y con el director de Datanálisis, Luis Vicente León, en que el jefe del Estado inscribirá su candidatura el próximo mes ante el CNE, aunque se desconozca si podrá asumir las exigencias electorales.
«Chávez hace un nuevo reconocimiento de su situación, pero se inscribirá como candidato a toda costa; su mensaje es ambiguo. No sabemos si luego podrá ser candidato, lo veo cuesta arriba. Quizás el Presidente esté trabajando en las condiciones para escoger a su sustituto, mientras sigue trabajando en el manejo propagandístico de su enfermedad. No estoy tan seguro de que la gente no vote por un enfermo; en Francia eligieron a Francois Mitterand, pese a su enfermedad», sostuvo Sucre.
Agregó Sucre que el mandatario también podría estar dosificando sus fuerzas físicas para emplearlas durante la campaña electoral.
Luis Vicente León indicó que Chávez está ejerciendo el control de expectativas, aunque destacó que no existe información real sobre lo que ocurrirá con la evolución de su salud. «Chávez quizás busca una conexión emocional con la población y vende la idea de que lo de antes era una locura, que ahora trabajará menos pero que no se preocupe. Otros escenarios es que intente ganar tiempo y buscar un sustituto, o que prepare un retorno estelar», señaló.
Para León, Chávez solo retirará su candidatura si la enfermedad está en fase final y le sea imposible continuar.
En una llamada a VTV, el Presidente dijo el viernes: «Yo tengo que asumirlo, lo confieso al país, lamentablemente no seguiré siendo el caballo desbocado por ahí. Ahora sigo una dieta, trabajo ocho horas diarias» (El Nacional).
Traslados sobrepoblaron otros penales
Yare I, Yare II, Yare III, El Rodeo I, Penitenciaría General de Venezuela y Tocorón fueron los destinos de los reclusos que salieron de la Casa de Reeducación y Trabajo Artesanal de El Paraíso, conocida como cárcel de La Planta.
Así lo explicaron, de forma extraoficial, fuentes del Ministerio de Servicios Penitenciarios, pues la ministra de ese despacho, Iris Varela, solo oficializó que los últimos traslados salieron a Yare I y El Rodeo I, y aseguró que aún no cuenta con el número de reos que llegó a cada centro.
De acuerdo con el último censo que elaboró ese despacho en marzo pasado, El Rodeo I, Yare I, Tocorón y la PGV albergaban, entre todos, 8.468 reos, es decir, 5.468 internos más de los que debería. Cada uno de esos recintos, según información del Observatorio Venezolano de Prisiones, fue construido para 750 privados de libertad, lo que significa que entre todos podían darle cabida a 3.000 presos.
Yare II y Yare III, según explicaron las fuentes consultadas, eran los únicos de los seis que no presentaban hacinamiento, pero después de los traslados de La Planta, también se sobrepoblaron.
Negociaciones
Según la información relacionada con la entrega de los tres líderes que comandaban La Planta, trascendió que al parecer negociaron su salida a cambio de que les permitieran llevarse el dinero y la droga y que su destino fuera la Penitenciaría General de Venezuela, en San Juan de Los Morros.
Presuntamente, citaron las fuentes consultadas, los «pranes» habían negociado con los líderes del reclusorio de Guárico para pertenecer a su «gobierno» interno. Se supo que en esas instalaciones, desde hace varios meses, no se realiza el pase de número o conteo.
Según se pudo conocer, los tres líderes del penal de El Paraíso fueron los últimos en salir el viernes pasadas las 8:30 p.m. y llevaron consigo lo que habían negociado.
Los casi 1.700 presos reubicados dejaron todos sus enseres: televisores, reproductores, neveras y microondas. No hubo permiso para sacarlos.
Voz oficial
Durante la mañana de este sábado, uno grupo de 15 funcionarios del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (Sebin), expertos explosivistas, entraron con perros entrenados para olfatear los electrodomésticos y todo lo que quedó. También ingresaron dos efectivos del Grupo de Respuesta Inmediata del Ministerio de Servicios Penitenciarios y Wilmer Apóstol, director de Seguridad, Custodia y Traslado del despacho, para efectuar una revisión completa del penal.
Buscaban explosivos, pues según explicó Iris Varela en los pabellones habían dejado bombas activadas.
Anoche la titular del despacho de Asuntos Penitenciarios informó, a través de Venezolana de Televisión, que la requisa concluyó a las seis de la tarde del sábado y se reanudará este domingo.
Destacó que fue localizada una «granada fallida», entre otras, que fue detonada de forma controlada por expertos del Sebin. También encontraron balas de fusil 762, correspondiente a un tipo de armamento ya descontinuado de la Fuerza Armada, así como «balas de 9 mm por cantidades industriales».
Varela indicó que la búsqueda de armas continuará, «será minuciosa y no de un día a otro». Agregó, que de momento es imposible estimar un tiempo para presentar resultados. En el recinto hay trincheras blindadas, aseguró.
La ministra no precisó si se reportaron o no muertos y heridos en los enfrentamientos del jueves pasado.
Por su parte, los habitantes de la zona comenzaron a retomar su rutina. Las vías se reabrieron, excepto el tramo de la prolongación de la Avenida Páez, justo frente al reclusorio. Los lugareños se alegran de que La Planta fuera desalojada, pues antes de esta toma, que duró 21 días, denunciaron que en ese centro carcelario solían registrarse hasta tres tiroteos a la semana y las balas también llegaban a las casas aledañas.
En la tarde del viernes, aseguraron haberse asustado con la explosión que se escuchó en el penal, y pensaron que se había reanudado el enfrentamiento. La detonación ocurrió a las 6:00 p.m. y que fue producto de la explosión de una granada activada por internos (El Universal).
«El Gobierno decide quién regresa o quién sale de las empresas»
La Ley Orgánica del Trabajo, firmada por el presidente Hugo Chávez el 30 de abril y publicada en Gaceta Oficial el 7 de mayo, parece haber sido redactada para otra época y para otro país, coincidieron los abogados laborales Victorino Márquez, Juan Carlos Pró-Rísquez y Gabriel Calleja.
Los expertos participaron en un foro en El Nacional en el que respondieron las preguntas formuladas por Ronna Rísquez, jefa de Nación; Zayira Arenas, jefa de Economía; Ligia Perdomo, coordinadora de Economía; Alejandro Hinds y Ana Díaz, reporteros de la sección.
«El problema es que la nueva LOT asume que la economía venezolana está en pleno empleo. Con esas condiciones el objetivo fundamental de la legislación laboral es proteger los puestos de trabajo existentes», dijo Márquez, profesor de la Universidad Católica Andrés Bello.
Con el desempleo y la informalidad que hay en Venezuela, apuntó Márquez, la meta debe ser otra. «Debes incentivar la creación de puestos de trabajo, lo que irremediablemente implica recortar beneficios. Algunos dicen que eso es precarizar el empleo. No hay nada más precario que el desempleo».
Pró-Rísquez, jefe de la cátedra de Derecho al Trabajo de la Universidad Central de Venezuela, señaló que una ley con las características que tiene la promulgada por el Gobierno se justificaba en la década de 1960 o incluso en la de 1970, pero no en 2012.
«En la actualidad lo que más les interesa a los trabajadores es una buena seguridad social, ganar más dinero mensualmente en vez de ahorrar en un país con alta inflación un monto (prestaciones) que no puede tocar sino hasta la terminación del contrato de trabajo», dijo Pró-Rísquez.
Calleja, asesor de empresas y profesor universitario, dijo que la ley se limita a cumplir una promesa electoral plasmada en la Constitución (el regreso de la retroactividad de las prestaciones) y tendrá consecuencias negativas en las fuentes de trabajo y en el ingreso de los trabajadores.
— ¿Consideran que esta ley beneficia realmente a los trabajadores?
—VM: Es una ley pensada para los que tienen empleo, no para los que no tienen. Y es una ley que va a hacer más difícil que los trabajadores tengan mejoras salariales importantes.
—GC: Creo que es una ley que aun cuando en teoría está orientada a favorecer a los trabajadores, restringe no sólo los salarios sino las oportunidades de empleo. A su vez, genera muchas dudas y amenazas a las fuentes de trabajo.
—JCPR: Creo que la ley está enfocada principalmente para los trabajadores, pero los de hace 40 o 50 años, cuando el país era otro.
— ¿El incremento de los costos labores afectará las próximas discusiones de contratos colectivos?
—JCPR: Sin duda. La retroactividad, los días de vacaciones, el bono vacacional y las utilidades traen un costo. Sobre todo para la pequeña y mediana empresa. Si se toma en cuenta que la idea de las convenciones colectivas es estar por encima de los mínimos legales, es decir que la LOT es el piso para negociar, cuál será el costo de un contrato.
—GC: Ya hay un impacto. La LOT creó expectativas en los trabajadores. Algunos que superan los mínimos legales piensan que deben recibir aumentos equivalentes (el bono vacacional pasó de 7 a 15 días y las utilidades de 15 a 30 días). En los contratos que excluyen a los trabajadores de confianza surge la duda de si, al eliminarse el concepto en la ley, también están amparados.
—VM: Sí afectará. Con el agravante de que se eliminó el salario de eficacia atípica, que era una ventana que tenían las empresas para subir los salarios con un costo menor porque permitía excluir hasta 20% del sueldo de la base de cálculo de prestaciones, beneficios e indemnizaciones.
— ¿El decreto de inamovilidad laboral vence en diciembre? ¿Será renovado? ¿Incluirá las disposiciones en esta materia de la nueva ley?
—VM: La inamovilidad, que es una medida de carácter transitorio, se ha vuelto permanente como el control de cambio. La duda que hay es relacionada con que el decreto dice que la inamovilidad es a partir del tercer mes y la LOT prevé estabilidad a partir del primer mes. Entonces, hay dos regímenes distintos.
—GC: Si el decreto tiene disposiciones contrarias a la LOT tendrá aplicación preferente la ley. Es lo que pasa con los trabajadores de confianza, que quedan incluidos en la inamovilidad. Pero las normas de estabilidad, que implican un procedimiento en tribunales, son letra muerta mientras haya inamovilidad, que requiere pedir una calificación de despido en la Inspectoría del Trabajo.
—JCPR: El problema no es que haya estabilidad o inamovilidad, sino que haya una política de Estado de no conceder autorización para despedir. Basta con comparar cuántas calificaciones de despidos solicitadas por los patronos han sido concedidas y cuántos reclamos de trabajadores han producido órdenes de reenganche. Es un problema de control político: el Gobierno decide quién regresa o quién sale de las empresas. Y eso trae problemas porque cuando hay que sacar gente de los organismos del Estado obviamente se autoriza, pero cuando es de una empresa privada se engaveta la petición.
— ¿La ley desestimula el empleo en las mujeres?
JCPR: Los reposos tienen un costo alto. La empresa tendrá a la trabajadora fuera 6 semanas antes y 20 semanas después del parto, además de las vacaciones, si las pide, lo que obligará a contratar un suplente. Ahora es un costo que debe soportar la sociedad, porque es poner en una balanza el derecho a la familia y el derecho al trabajo.
—GC: Hay que tomar en cuenta el incremento en los períodos de lactancia. Eso significa que el tiempo efectivo de labores será menor, lo que incide en la productividad. Eso hará más difícil que al contratar una persona la empresa se decida por una mujer.
—VM: Si las mujeres tienen una desventaja en términos de contratación lo que debe hacer la ley es promover el empleo femenino. La pregunta es: cuando quieres incentivar algo ¿lo encareces o lo abaratas? No sería mejor ofrecer un contrato para que a las mujeres se les haga más fácil acceder al mercado de trabajo en los 24 meses siguientes al parto. ¿De qué le sirve a una mujer desempleada los beneficios que están en la LOT?
— ¿Se pueden considerar tercerizados los trabajadores contratados por honorarios profesionales y los temporales?
—GC: La tercerización, como está concebida en la ley, es cuando hay ánimo de fraude, de simulación, de incumplir las disposiciones de la LOT y de ofrecer beneficios inferiores. La prestación de servicios por honorarios profesionales debe venir acompañada de los elementos que la jurisprudencia ha definido para establecer que no hay una relación de trabajo: la persona trabaja con sus propias herramientas y labora para varias compañías, entre otras cosas.
—VM: Creo que cada empresa debe evaluar a contratistas y subcontratistas para ver si los esquemas de tercerización son lícitos. La práctica per se no está prohibida. Lo importante es determinar si hay una tercerización fraudulenta, que estaba prohibida por la ley anterior, aunque no con las sanciones actuales.
—JCPR: Lo que puedo agregar es que el primer tercerizador es el Gobierno nacional, que de manera sistemática desde el año 2001-2002 ha creado formas de contratar personal sin regirse por la LOT. Empezaron con las cooperativas, luego las misiones y las empresas de producción social.
— ¿Qué pasará si una persona contratada por honorarios profesionales reclama el pago de beneficios?
JCPR: La norma está redactada de una forma tan amplia y tan ambigua que cualquier interpretación es posible. Se puede concluir que a todos los profesionales hay que pagarles beneficios, pero es un disparate. La persona puede demandar, pero tendrá que debatirse jurídicamente.
—GC: El peligro es que la determinación de la existencia o no de una relación de trabajo, que correspondía a los tribunales laborales, ahora estará en manos del inspector del trabajo, lo cual les otorga mucho poder. Porque se combina con las sanciones de 120 a 360 unidades tributarias en casos de simulación de la relación laboral y con el efecto inmediato que tiene desacatar la decisión: suspensión de la solvencia laboral. Eso es peor que una sentencia judicial porque afecta la operatividad de la empresa.
—VM: La ley crea un superinspector, porque ahora tendrá funciones que antes pertenecían al Poder Judicial. El reclamo ante la inspectoría ahora se convierte en un minijuicio.
— ¿Cómo manejarán las empresas esa relación con la Inspectoría del Trabajo y cómo harán para evitar las sanciones penales?
—VM: Creo que se mantendrá la situación actual de que hay patronos que cumplen con las decisiones de la Inspectoría del Trabajo no porque estén de acuerdo con ellas sino porque tienen miedo de que les revoquen la solvencia laboral. Creo que esta ley va a hacer que haya patronos más temerosos. Porque, además, para recurrir cualquier decisión de la Inspectoría del Trabajo primero hay acatar la orden o pagar la multa.
—JCPR: Las penas de arrestos y los delitos que se establecen en la LOT son inconstitucionales. La Sala Constitucional del TSJ, en la sentencia 379 del 10 de marzo de 2007, dijo que el arresto que existía en la LOT anterior era inconstitucional. Porque la meta de reenganchar al trabajador no se logra metiendo preso al patrono; porque una autoridad administrativa no podía ordenar el arresto y porque se trata de una pena excesiva.
—GC: Espero que el Ministerio del Trabajo sea suficientemente prudente en la aplicación de las sanciones, porque al final puede crear más impunidad. Pensemos en un trabajador que robó a la empresa o agredió al supervisor. ¿En vez de castigarlo a él se penalizará al empleador que decide despedirlo y desacata una orden de reenganche?
—Sobre las prestaciones sociales: ¿Es un paliativo que ahora los depósitos sean trimestrales en vez de mensuales? ¿Es cierto que se trata de un costo que no implica un desembolso inmediato)
—JCPR: Es un costo que las compañías tienen que provisionar desde ahora porque la relación de trabajo puede terminar cualquier día. Por eso me parece irresponsable que el cambio se haya realizado sin un estudio sobre cuánto costaba. El único estudio que conozco, hecho por la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional en 2002, decía que el costo de la retroactividad era inviable.
—VM: La discusión sobre la retroactividad de las prestaciones revela el fracaso del país en construir un sistema de seguridad social que sea viable. Para que un trabajador se beneficie del esquema retroactivo tienen que pasar 13 años si es liquidación simple y 6 años si es doble. La pregunta es si la ley genera incentivos para que haya más antigüedad. La respuesta es no. Creo que la ley es un perder-perder que se presenta dentro de una batería de medidas para conquistar el voto el 7 de octubre.
— GC: La retroactividad favorece a la minoría de los trabajadores, no a la mayoría, porque la antigüedad promedio es de cinco o seis años. Los cambios en las reglas para el abono perjudicarán a los trabajadores. Porque si en el mes que corresponde trabajas menos horas extras, por ejemplo, entonces el aporte será menor (El Nacional – Edición Impresa).
Crecida de río inundó obra de convenio chino en Barinas
La empresa china Sino Hidro, que construye el cimacio del río Santo Domingo en Barinas, volvió a arrojar pérdidas materiales y de tiempo invertido, debido a que una creciente inundó toda la obra.
Hace un mes y doce días, esta construcción sufrió una primera inundación cuando las aguas del río traspasaron el nivel de la ataguía o defensa que levantaron con material granular. En esta ocasión, las formaletas y los encofrados se llenaron de agua, pero el problema fue solucionado con el uso de bombas para sacar el agua.
Otra lluvia, el 12 de abril, produjo una crecida del caudal y las fuertes corrientes partieron la defensa construida y volvió a inundarse el área de trabajo, lo cual ameritó la intervención de los bomberos para rescatar a un trabajador de nacionalidad china. Durante 15 días intensificaron las labores para limpiar la obra y continuar con la construcción del cimacio.
Este sábado cuando los ingenieros de la empresa china Sino Hidro llegaron a la obra, observaron que el río bajaba con mucha fuerza. Cuando se disponían a colocar las formaletas y el encofrado para vaciar concreto, mandaron a los obreros desalojar la zona porque las aguas comenzaron a llevarse la ataguía.
Solo hubo tiempo para que las personas salieran. En poco tiempo las aguas arrasaron 20 metros de la defensa construida con material granular. La corriente formó un recodo que tumbó dos torres de reflectores y toda la madera para encofrar.
Después del mediodía, las aguas empezaron a bajar (El Universal).
Terremoto en Italia deja al menos tres muertos
Al menos tres personas han resultado muertas hoy, una al derrumbarse una nave industrial en la zona de Bondeno y otras dos al desplomarse una fábrica de cerámica en San Agostino, la provincia de Ferrara, en la región de Emilia Romagna, a causa del terremoto, dijo el responsable de Protección Civil de la región.
Tras la réplica de magnitud 4,9 grados en la escala Richter que sacudió el norte de la provincia de Módena a las 05:03 hora local (03:03 GMT), una hora después del terremoto de magnitud 5,9 sentido en todo el noreste de Italia, se han producido derrumbamientos de algunas fábricas en Bondeno, informó Efe.
Según Demetro Egli, responsable de Protección Civil de la región y de los bomberos, que están ya interviniendo, puede haber personas atrapadas.
También la iglesia de San Felice sul Panaro, en la provincia de Módena, se ha venido abajo tras el seísmo que ha golpeado esta noche la región de Emilia Romagna, asegura Protección Civil.
En la localidad de Mirandola, provincia de Ferrara, han sido evacuados los enfermos graves del hospital local, así como los ancianos de una residencia, informa Protección Civil.
El terremoto de 5,9 grados de magnitud en la escala de Richter registrado a las 02:03 GMT en la región de Emilia-Romagna (norte de Italia) fue sentido también en otras como Toscana, Véneto, Lombardía, Tretino Alto Adigio y Friuli Venezia Giulia.
El temblor, que tuvo su hipocentro a 5 kilómetros al este de la localidad de San Felice sul Panaro, según el Instituto Nacional de Geofísica y Vulcanología de Italia, estuvo precedido por otros dos seísmos, uno de intensidad 4,1 a las 23:13 GMT del sábado —unas tres horas antes del principal— y otro, de 2,2 grados, a las 23:43 GMT.
Medios de comunicación locales informan de que en varias ciudades muchas personas se echaron a la calle presas del pánico al sentir el temblor, que duró unos veinte segundos.
Según el Servicio de Vigilancia Geológica de los Estados Unidos (USGS), el temblor se registró a una profundidad de 10,1 kilómetros.
Los italianos han revivido el terremoto de Los Abruzos (centro de Italia) que el 6 de abril de 2009 tuvo una magnitud de 5,8 grados en la escala Richter, provocó la muerte de 308 personas, 1.600 heridos y miles de desplazados y devastó pueblos de la región y el centro histórico de L'Aquila (El Universal / La Patilla).
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